涿州城地处山西的百凉山下，汹涌的涂水从城前咆哮流过，成了城外天然的护城河。涿州城的守备名叫熊百弼。熊百弼不仅为人残暴凶狠，还特别贪婪奸诈——私吞军饷，搜刮地皮，可以说是无恶不作，直搞得涿州百姓怨声载道。
朝廷派兵传旨，本想治熊百弼之罪，没想到熊百弼得到消息后，竟换旗易帜，拥兵造反了。剿灭反贼的任务就派给了一个叫许鼐的人。许鼐今年五十出头，面颊清瘦，虽然须发已自，可是一双眸子里，总是闪烁着智慧和坚毅的光芒。这天，许鼐点齐了人马，正等候在校军场内，哲宗皇帝为了壮大军威，便和兵部尚书侯大人亲自为他饯行。
哲宗皇帝和侯大人来到校军场，嘉勉许鼐一番后，许鼐扬刀传令，三声炮响，平叛的精兵正要出征，就听天空“呼”的一声，落下了一个巨大的阴影，直向坐在龙辇上的哲宗皇帝砸了下来。
许鼐反映神速，急挥刀，向着那个巨大的阴影直斩了过去，只听“咔”的一声，那个阴影竟被许鼐一刀斩为两半!
哲宗皇帝吓得一声惊叫，额头上全是冷汗。众人上前一看，原来是只断线的鹞鹰风筝。纸鸢无故断线，惊扰圣驾这还了得!许鼐急忙派兵到槐树林边去抓放风筝的人，可是那人一见断线风筝砸中皇帝，知道大祸临头，口下得一低脑袋“吱溜”一声，早就钻进茂密的槐树林逃命去了。
可是跑了人却跑不了风筝，许鼐拾起两半的风筝，在风筝的背面他发现“德成牛记”四个墨字!
德成纸鹞店的老板正是牛老海。这个牛老海可不是一般的人物，他曾经做过工部的侍造，后来他和工部的：尚书千不到一块，就托病辞职回家，在柳条巷开了一家风筝店。
半个时辰后，脸膛通红、五短身材的牛老海就被官兵们抓到了校军场，面对惊驾的风筝，牛老海连叫冤枉，刀斧手刚要将绳捆索绑的牛老海斩首，许鼐跪在哲宗的龙辇前叫道：“刀下留人!两军交战，还是把牛老海的脑袋给他留着，拿到平叛的前线去血祭战旗吧!”哲宗皇帝点头同意，牛老海被士兵用绳子捆好丢到了草料车上。之后，许鼐的三万大军浩浩荡荡直奔涿州前线。
涿州城河深墙高，如果一味强攻，除了损兵折将，真的是徒劳无功。许鼐派士兵们上百凉山，砍来粗大的树木，然后围着涿州城的三面城门扎营，用木栅栏将涿州城铁桶似地圈了起来。
这前后一忙活，就过了半个月，许鼐还是没能拿牛老海的脑袋来祭旗。这天一大早，许鼐把牛老海传到了中军帐。牛老海心中忐忑，他看着帐中的十几位参军忙碌的样子，也不像要把他砍头的模样。他刚要给许鼐行礼，没想到许鼐一伸手，把他扶住了。
许鼐把牛老海拉到了帅案前，指着桌子上那张涿州城的地图，对牛老海说道：“牛先生曾经在工部当过差，对制作攻城的器械非常熟悉，为了攻下涿州城，还请您不吝帮忙啊!”
牛老海在工部当差的时候，负责的工作就是制作攻城用的攻城车、伸缩云梯和撞城木。可是涿州城城高七八丈，惟鸟可渡，其高度已经远远地超过伸缩云梯了，攻城车和撞城木面对厚厚的城墙，估计也没有多大的作用。
许鼐一见牛老海黔驴技穷，他把帅案一拍，喝道：“给你三天时间，赶快想办法，不然的话，你的脑袋可就不牢靠了!”
牛老海除了会做那三样攻城的东西外，最会弄的就是风筝了。三天时间，转眼即过。许鼐气势汹汹地领人来到了关押牛老海的牢囚营。牛老海这几天可没闲着，他领着十几个士兵，已经扎出了一个直径能有三丈方圆的罗刹风筝，这个巨大的风筝上面画着一个青面獠牙的恶鬼，恶鬼的血盆大口里，还绑着十几个在风中会发出尖利啸声的竹哨子。
牛老海扎出这个巨大的风筝作甚?望着狐疑的许鼐，牛老海眨巴了一下眼睛，说道：“这东西虽然不能攻破涿州城，可是它却能扰乱叛军的军心啊!”
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